3月18日上午，县法院召开全院工作会议，县委常委、政法委书记张晓飞，县人大常委会副主任高学智，县政协副主席宁惠灵等领导同志出席了会议。会议由院党组副书记副院长曹高升主持，党组书记、院长罗国恩和张晓飞书记分别作重要讲话。

    罗院长概括了2009年的工作，他说，去年我们围绕全县“和谐稳定年”建设开展审判和执行工作，惩治犯罪，调处纠纷，全力保障经济社会又好又快发展。共受理刑事、民事、行政、执行等各类案件3123件，审、执结2958件,结案率94.7%，各项工作都取得了较好的成绩，为全县大局提供了有力的司法保障。

    罗院长在讲话中分析了法院工作面临的形势，他说，当前，中央政法委、最高法院、省高院在社会主义法治理念指导下，正在进行一系列司法改革，这些改革与以往有很大不同，需要我们去学习，去适应。人民法院工作使命从维护社会稳定到促进和保障社会和谐的历史性跨越，对人民法院工作提出了新的更高的要求。稳定是和谐的基本要求，和谐是稳定的更高境界。在社会变革中，维护社会稳定的任务非常艰巨，实现社会和谐则要付出更大的努力。这就要求法院工作不仅要着眼于社会稳定，更要着眼于社会和谐。转变思想观念，调整工作思路，改变工作方式，把工作标准定位在促进社会和谐上。全国政法工作会议确定了新时期政法三项重点工作，就是“社会管理创新、社会矛盾化解、公正廉洁执法”。它要求我们在审判工作中，不能仅着眼于依法办案，还要善于把各种消极因素转化为促进社会和谐的积极因素。概括地讲，在办理刑事案件时，不仅要善于用刑罚手段震慑犯罪分子，而且还要注重贯彻宽严相济的刑事政策，并切实加强刑事司法领域的人权保障，努力感化犯罪分子及其亲友，减少社会对立面；在调处民商事纠纷时，不仅要严格依法及时作出裁决，还要多做服判息诉工作；在审理行政案件时，要采取多种手段，促进“官民和谐”。在处置群体性事件时，不能只满足于暂时的平息，还要着力做好疏导工作，从根本上化解群众的对抗情绪，最大程度地减少不和谐因素。

    在部署2010年的工作时，罗院长强调，一抓审判，切实发挥职能作用，积极参与社会管理创新。要更加充分地发挥审判职能作用，切实履行宪法和法律赋予的职责。二抓执行，切实解决执行难问题，落实当事人合法权益。要继续认真落实执行案件流程管理，加强执行案件的宏观管理和指挥。三抓调解，切实做好社会矛盾化解工作，服务大局稳定。继续深入开展”调解年”活动和巡回审判活动，努力从根本上化解矛盾，定纷止争。四抓便民，切实实现司法利民，广泛体现人民司法的本质。认真落实立案“双轨制”，开展“法院开放日”活动，让人民群众走进法院，走近法官。五抓队伍，提高法官队伍整体素质，切实增强司法能力。坚持不懈地进行社会主义法治理念教育，深入开展“人民法官为人民”主题实践活动，广泛开展读书活动，鼓励广大干警以学修身、以学增智、以学致用。六抓廉政，切实加强党风廉政建设，推进公正廉洁执法。要抓好最高法院《人民法院工作人员处分条例》和省高院“十条禁令”的贯彻落实。七抓信访，切实解决好涉诉信访问题，实现司法安民。加强立案窗口建设，设立立案信访大厅，切实解决群众告状难问题。要明确落实排查、包案、处理、督查、信息报告等各个环节的责任，落实重点案件、重点人员的稳控措施，确保不发生重大恶性和群体性上访案件，把涉诉上访量控制到最低目标。八抓整顿，认真开展思想作风纪律整顿活动，努力改善人民法院形象。要克服事不关己、高高挂起的模糊思想，要认识到开展此项活动的现实意义和长远意义，把思想迅速统一到县委的决策部署上来，认真汲取2.21事件的沉痛教训，通过整顿使审判和执行工作明显好转，广大法官的思想认识、工作作风明显改善。九抓制度，扎实开展“制度创新年”活动，实现规范治院。 全面抓好绩效考评，以绩效考评为总抓手，推进法院工作科学发展。要用制度创新和机制创新推动法院工作发展，真正形成用制度管权、管人、管事的管理体制和运行机制。十抓宪法意识提高，切实坚持党的领导和人大监督，自觉加强和改进工作。认真落实重大事项报告制度，每半年向县委、县委政法委汇报一次全面工作。要深入贯彻落实《监督法》，邀请代表、委员担任廉政监督员，监督指导法院工作，促进公正廉洁执法。

    张晓飞书记对法院工作给予了高度评价，对今后的工作提出了明确要求，他指出，一要统一思想认识，增强做好法院工作的责任感和使命感，忠实履行宪法和法律赋予的职责，确保党的路线方针政策在法院工作中得到不折不扣地贯彻执

行。要坚定信心，广泛动员，确保全县政治社会大局稳定。二要更新观念、执法为民，用科学发展观统领法院审判工作。要正确处理好发展与稳定之间的关系。牢记发展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任。要进一步做好案件的调解工作。要“善用警力”，把符合科学发展观的要求作为用警的标准。三要明确目标，落实责任，扎扎实实做好法院工作。一是要继续坚持“严打”，认真开展“打黑除恶”、打击“两抢一盗”等专项斗争，增强人民群众的安全感，全力维护社会稳定。二是要进一步增强发展意识，妥善处理好合同纠纷、金融纠纷、企业破产改制等事关全县经济发展的民事和行政案件，保持经济平稳较快发展，为全县发展提供司法保障。三是要进一步增强民生意识，全力做好涉诉信访工作，切实维护人民群众的根本利益；认真贯彻中央一号文件精神，妥善处理好涉及“三农”案件，促进农业和农村发展；大力弘扬马锡五审判方式，进一步做好“巡回审判”活动；积极开展清理执行积案活动，从根本上解决执行难的问题。四是要按照要求，切实做好绩效考评工作。确保县法院在全市法院位次前移，要做好法官绩效考评工作，真正做到奖优罚劣。 四要认真开展好思想作风纪律整顿活动，努力建设一支高素质的法官队伍。切实抓好法院干警思想作风纪律建设，切实维护社会公平正义。

    会议对获得先进的集体和个人进行了表彰。