本院各部门：   

  现将《鲁山县人民法院立案诉服一窗通办工作规范》予以印发，请结合工作实际，抓好贯彻落实。 

                                 鲁山县人民法院 

                                 2021年6月24日

                  鲁山县人民法院

              立案诉服一窗通办工作规范

  第一条  为有效提升司法服务能力，坚持把“我为群众办实事”与两个“一站式”建设工作紧密结合起来，围绕群众急难愁盼问题，消除立案服务中存在的顽瘴痼疾，创新服务方式，为当事人提供个性化诉讼服务，争创我省现代化诉讼服务示范性法院，现结合本院诉讼服务工作实际，制定本规范。

  第二条  打造诉讼服务大厅、诉讼服务网、12368诉讼服务热线、诉讼服务站点等多种渠道为一体的“厅网线站”的诉讼服务体系。综合运用诉讼服务网、移动微法院、电子送达等信息化平台，实现立案、送达、保全、鉴定等诉讼事务网上办理，全面提升诉讼服务质效，努力为当事人提供一站通办、一网通办、一窗通办、一次通办的诉讼服务。

  第三条  扩展网上服务功能，全面应用中国移动微法院，打通律师身份认证通道，为当事人提供网上引导、立案、交退费、查询、咨询、阅卷、保全、庭审、申诉等一站式服务，形成当场立案、网上立案、跨域立案相结合的立体化立案工作新格局。

  第四条  规范立案环节各项流程指引。诉讼服务中心配备相关设备，用醒目的方式引导当事人通过自助方式办理立案事务，立案工作人员应当全流程指导、协助。在窗口办理登记立案的，亦应当由立案工作人员在网上办理完成，网上立案交费应当成为主要方式。当事人要求通过银行卡或网上支付方式交费的，均应当予以支持并及时办理。网上交费的，由立案工作人员负责给当事人开具电子票据，不得要求当事人再到法院“换票”。

  第五条  导诉台和各窗口实行首接负责制，第一接待人为第一责任人，负责协助当事人完成全部立案程序。规范立案手续。收取当事人起诉、自诉材料应当依法出具收据，列明材料清单；登记立案的，要出具形式和内容完整的案件受理通知书，载明所立案号和落款时间；不予立案的，除法律另有规定外，应当出具书面裁定或者决定，并载明理由。

  第六条  各窗口严禁有案不立、拖延立案，严格执行一次性全面告知和补正规定，当事人提交的起诉状等诉讼材料欠缺或有其他错误的，能够当场补正的，应当指导当事人当场补正；不能够当场补正的，应当向当事人制发《补正材料通知书》，一次性告知当事人所有需要补正的内容和补充的材料，避免当事人往返，增加诉累。

  第七条  规范网上立案办理。贯彻落实“当天审核、当天立案、当天分案”的思想，加强网上立案平台管理。所有网上立案案件，在收到网上登记立案材料后，尽量当天审核完毕，涉民商事案件必须当天审核完毕。通知、回复当事人一律在网上办理。纸质立案材料在开庭时提交合议庭核对，不得要求当事人网上立案后再另行提交。落实告知制度，确需退回的案件电话通知当事人补充提交材料，确保立案耗时最少。

  第八条  为律师代理立案提供方便。立案大厅入口处安装律师“一码通”安检设备，提供律师值班室、律师休息室。律师持授权委托书、律师事务所公函、律师执业证、立案材料代当事人立案的，不得要求当事人同时到场；不得要求律师提供法人营业执照原件、当事人或法人代表身份证原件；不得限制实习律师代办立案事务，对实习律师代为立案符合法律规定条件的，应予以允许，但应核实实习律师的身份，查验《申请律师执业人员实习证》和载明实习律师姓名的律所公函。

  第九条  完善各项便民服务举措。在诉讼服务大厅配备各类自助诉服设备，提供诉讼引导、材料复印、书写台、饮水机、笔墨纸张、休息座椅等便民服务；诉服人员坚持文明用语，以温和可亲、热情包容的态度服务群众，彰显人民法院为人民的良好形象。针对特殊群体建立绿色通道，对老年人、残疾人、妇女、军人等特殊群体要主动服务，开展预约立案、上门立案，到诉服大厅的要协助其线下立案或代替其网上立案，不能让现代化成为他们诉讼的障碍。

  第十条  升级12368诉讼服务热线功能，人民群众只要拨打12368诉讼服务热线，即可为人民群众提供诉讼业务咨询、诉讼程序指引、立案导诉指导、案件信息查询、协助联络法院工作人员等服务。根据来电数量，按照“只能人等电话、不能电话等人”的原则，合理确定坐席员数量，加强对坐席员的管理和培训，做到礼貌接听、热情解答、文明服务，不断提升服务水平，提高人民群众满意度。

  第十一条  人民群众来电对案件受理条件、管辖规定、诉讼收费规定、司法救助条件等程序性事项进行咨询的，由坐席员直接予以答复。坐席员无法答复的，可征求值班法官意见后再答复，也可根据咨询内容转交相关部门答复来电人。法律实体问题以及针对个案的具体问题不属于咨询解答范围，坐席员应告知来电人可向值班律师咨询。

  第十二条  准确把握诉讼服务中心“对外服务群众，对内服务法官”职能定位，根据业务需求，适时增加功能区域，增设业务办理窗口，逐步实现材料收转、档案查阅、保全申请、鉴定评估等业务在诉讼服务中心办理，打造一站式、综合性的诉讼服务中心。

  第十三条  厅工作人员严格落实签到制度，有事请假按照请假审批程序，外出办事时要请示领导，并在外出登记本上进行记录。诉讼服务中心的同志上班时间着制服，并保持一致，遵守工作纪律。导诉台、自助服务区、立案窗口要保证有人值守，遵守接待工作文明礼仪要求，在接待当事人时态度诚恳，杜绝不文明用语和不文明行为，对当事人提出的问题耐心解答，对当事人的不当要求应及时释明、礼貌拒绝。

  第十四条  全面加强立案诉服各个环节流程管理，强化诉前调解与登记立案的衔接，加强释明工作。对照检视诉讼服务中的顽瘴痼疾，用好通报机制、评价机制，拓宽监督渠道，严肃追责问责，彻底根治立案诉服环节对当事人态度生冷，诉讼事项办理流转不畅、不及时，推诿立案，人为抬高立案门槛、不履行“一次性告知”义务等损害当事人诉权的问题。

  第十五条  本规范自下发之日起施行。